李斌：开放多层次直销会导致社会混乱吗?

一提到开放多层次直销，就有人担心会出现不可控制的混乱局面，特别是经历过98年传销灾难的人，想到广东惠州、湖南长沙的淡水和星沙事件，成千上万的人热血沸腾地编织发财的美梦，结果绝大多数人“竹篮打水一场空”，导致了严重的社会混乱，并出现了自杀、卧轨和集体到政府门前静坐请愿的极端现象。在这种背景下，政府全面禁止传销经营活动，不仅必要而且是及时的。

12年过去了，今天的时代背景完全不同了，当时国家正处在市场经济发展的初期，市场、社会环境和消费者心理不成熟，政府、企业和社会公众是在对这一新的营销模式知之甚少的情况下，被卷进这一传销漩涡的。现在中国加入WTO融入世界经济已有十年，市场和社会环境有了根本性变化。

经历了7年的转型期以后，2005年政府以稳定压倒一切为指导，制定了一套严厉的直销监管法规，特别是8000万注册资金和2000万保证金等措施，对直销企业的风险管控能力大大提高。

现在，多层次直销在毫无名分的情况下自发运作，都没有出现混乱局面，而开放后纳入管理轨道只能更规范、更有序。至于被传销所利用，要知道传销一刻也不会停止利用多层次直销进行欺骗，打击金字塔式传销是长期而艰巨的工程。

我们一再强调多层次直销法外放任运作危害极大，一则在监管真空中传销运作偷梁换柱潜入多层次运作中，再则正规的多层次也不时受到不公待遇，甚至不时被执法者权力寻租。有些人以直销经济规模较小而又容易出问题为由，人为扼制直销的发展，要知道直销满足就业等社会功能是其他行业所不能相比的。就行业人员规模而言，直销的从业人数与公务员和教师的人数相当，直销人不要国家的皇粮，还为国家创造税收，但因为极少数人的不规范运作，使从事直销的群体难以得到应有的社会尊重，甚至搞得有些人，人不像人鬼不像鬼，更谈不上温家宝总理所说的“更幸福，更有尊严”，法律上禁止多层次直销使直销人的人格尊严大打折扣，这对和谐社会的发展，对社会公平、公正原则的影响是极其负面的，是对公民的社会价值的漠视，这也是我们呼吁开放多层次直销的重要原因。

尽管以上分析已经说明开放多层次直销的风险是完全可控的，政府和行业运作还是有很多有效的牌可以出，可以给开放后的社会稳定加上更多的保险。如发挥直销协会的作用，吸收世界直销《商德约法》的成果，加强对直销员和社会公众的教育等，都会更有力地保证多层次直销开放后更健康有序发展。希望我们的浅见能助益解开担忧者的心结，我们的目标是一致的，和政府一道，为直销业的健康发展和社会稳定做出不懈地努力。

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