金云义：敛财式执法泛滥破坏市场经济秩序

　　第四点，我想谈谈直销监管与服务的问题。
　　我们都知道大禹治水的故事。大禹能治水成功，靠的是宜疏不宜堵的指导思想。但中国直销法规的出台与管理部门的执法，却让我们看到了只堵不疏的指导思想。
　　早在党的17大报告中就明确提出，要建立服务型政府。政府的终极职能是服务而不是监管。中国的直销法规，暴露出立法者们的本位主义，立法者们完全从自身监管的角度出发考虑问题，而完全放弃了对市场行为的引导和服务的职能。所以造成现在中国直销市场管理局面的混乱。
　　直销与传销的区分，这个问题比较复杂，并不是一句简单的多层与单层就可以区分的，但也不会复杂到无解的程度，关键还是要看立法者们所处的立场与出发点、以及管理部门自身监管能力的提高。对于目前发展中的中国直销市场来说，需要监管但更需要服务。
　　最后，我想讲一下我们这次峰会希望达到的目的。
　　我们研究中心希望通过行业以及社会各界力量的共同努力，通过更多的探讨与交流、更多的呼吁来共同破解中国直销行业面临的这种悖论式的发展困局：即如何在有效打击金字塔传销的同时，又能给正常的市场行为松绑？同时，我们也呼吁我们的行业和企业在这种泥沙俱下的局面下，市场行为需要保持高度的自律。
　　我的发言就到此。谢谢大家。